ANKARA (İGFA) – TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Kurulu, AK Parti Trabzon Milletvekili Adil Karaismailoğlu başkanlığında toplandı.
Teklifin birinci imza sahibi, TBMM Dijital Mecralar Kurulu Lideri ve AK Parti Hatay Milletvekili Hüseyin Yayman, düzenlemeye ait komiteye yaptığı sunumda, Kültür ve Turizm Bakanlığı ile tüm paydaşların ortak aklıyla teklifi hazırladıklarını lisana getirdi.
Türkiye’ye 2023 yılında yaklaşık 57 milyon turist geldiğini ve yaklaşık 54 milyar dolar turizm geliri elde edildiğini anlatan Yayman, turizmin, Türkiye’nin kalkınmasının değerli güçlerinden biri olduğuna işaret etti.
Turizmin, Türkiye açısından çok değerli bir bölüm olduğunu ve bu alanda çok değerli uzaklıklar katedildiğini belirten Yayman, “Türkiye’nin 2030 gayelerine varabilmesi bakımından tabiri caizse bölümümüzün yazılımının güncellenmesini ve ‘turizm 4.0’a uygun bütün bileşenlerin yine yapılandırılmasını ortak akılla ve katılımcılıkla sağlamak istiyoruz. Teklifimiz, Türkiye’nin turizm amaçlarına varması bakımından çok değerlidir.” diye konuştu.
Teklifle, turist rehberliği hizmetine ait uygulamada ortaya çıkan meselelerin tahlili ve hizmet kalitesinin artırılması için muhtaçlık görülen alanlarda değişiklikler yapıldığını aktaran Yayman, üniversitelerin sanat tarihi ve arkeoloji kısımlarından lisans seviyesinde mezun ve yabancı lisan yeterliliğine sahip olanların turist rehberi olmalarının kolaylaştırılacağını kaydetti.
“Ortak anlayış ve müzakereci demokrasi yaklaşımı içerisinde hedefimiz, daldan gelen talepleri, meseleleri, gereksinimler doğrultusunda gelen istekleri alıp kıymetlendirmek ve kesimimizi daha ileri götürmektir.” diyen Yayman, Çinli turistlerin Türkiye turizmi açısından büyük bir potansiyel taşıdığını, teklifle Uzak Doğu’dan gelen turistlere yönelik olarak Çince başta olmak üzere Uzak Doğu lisanlarında turist rehberliğinin teşvik edilmesinin amaçlandığını da söyledi.
Teklifle ilgili turist rehberlerinin meslek örgütlerinin görüş ve tenkitlerini aldıklarını, bunları değerlendireceklerini bildiren Yayman, “Amacımız üzüm yemek, bağcıyı dövmek değil. Hakikaten muhtaçlıklar doğrultusunda bir düzenleme yapmak istiyoruz.” sözlerini kullandı.
TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Kurulunda, turist rehberleri ve seyahat acentelerine ait düzenlemeleri içeren Turist Rehberliği Meslek Kanunu ile Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin görüşmeleri devam ediyor.
Teklifin tümü üzerinde kelam alan CHP Aydın Milletvekili Hüseyin Yıldız, Türkiye’deki turizm kalitesinin geliştirilmesine kıymet verdiklerini lakin her şeyden evvel Anayasa’ya uyulması gerektiğini belirtti.
Düzenlemenin yasalaşması halinde Çin’deki rehberlerin Türkiye’de rehberlik yapacağını söyleyen Yıldız, “Türkiye’yi tanıtacak olan Türk rehberleridir. Şayet Çin’den, Almanya’dan, Fransa’dan rehber getirip Türkiye’yi tanıtıyorsak vay halimize. Esasen Türkiye’de meselelerimiz çok. Bir de yurt dışından rehber ithal edeceğiz. Bu kabul edilecek bir durum değil. O rehberlerin yarın gelip Türkiye’de ajanlık yapmayacağını, Türkiye’yi yanlış tanıtıp tanıtmadıklarını nereden bileceğiz?” tabirlerini kullandı.
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Ender Alpaslan, CHP’li Yıldız’ın savlarına karşılık, “Kanun teklifinde ithal rehberlik üzere bir konu yok, maddelerimize da muhalif. Çin rehberi konusundaki maksat, Çin nüfusu 1,5 milyara dayanmış durumda. Yılda 400 milyon Çinli, pandemi sürecinden sonra dünyada seyahat etmek istiyor. Bize gelen Çinli sayısı yarım milyon bile değil maalesef. Biz bunu milyonların üzerine çıkarmak istiyoruz. Büyük bir pazar. Bundan yola çıkarak teklifle, fakülte mezunu olan, Çince bilen insanlara, süratli programlarla Çince rehber olma imkanı getiriyoruz. Rehber olmanın en temel şartı, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmaktır. Vatandaş olmayan bir kişinin rehber olabilmesi maddelerimize nazaran mümkün değildir.”
“SEYAHAT ACENTALARI MADDESİ’NDE ESASLI DEĞİŞİKLİKLER YAPAN BİR ÇALIŞMA İÇERİSİNDEYİZ”
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Alpaslan, CHP’li Yıldız’ın, düzenlemeyle “Çin’de kurulan acentanın Türkiye’ye müşteri getirdiği vakit, onların getireceği rehberlerin hizmet verebilmesine imkan tanındığını” belirtmesi üzerine de o denli bir imkan ve yetki bulunmadığını söyledi.
Alpaslan, turizm amaçlarına ulaşmak için kıymetli yasal düzenlemeler yapıldığına işaret ederek, “Sayın vekillerimizle birlikte Seyahat Acentaları Maddesi’nde da esaslı değişiklikler yapan bir çalışma içerisindeyiz. Yeniden komitemizin gündemine tahminen yakında gelecektir, Meclisimizin takdiriyle. Biz, acenta odaklı, rehber odaklı, şu yahut bu odaklı değil; Türkiye turizminin gelişmesine ve 2028’de 100 milyar dolarlık gelire ulaşma gayesi içerisindeyiz.” diye konuştu.
TEKLİFLE, TURİST REHBERLİĞİ MESLEK KANUNU’NDA DEĞİŞİKLİĞE GİDİLİYOR.
Buna nazaran, mesleğe kabul müracaatlarında, yabancı lisan yeterliliğini belirlemeye yönelik imtihan, ÖSYM tarafından yapılacak. ÖSYM imtihan takvimine alınmayan lisanlarda ise konusunda uzman ve tarafsız kuruluşlara imtihan yaptırabilecek.
Mesleğe kabul şartlarının tümünü yerine getirenler, Bakanlığın talebiyle konusunda uzmanlaşmış kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan mesleğe kabul imtihanında başarılı oldukları yabancı lisanda turist rehberi olmaya hak kazanacak.
Mesleğe kabul şartlarını yerine getirip, yalnızca yabancı lisan yeterlilik evrakı şartını yerine getiremeyenler ise Bakanlığın talebiyle konusunda uzmanlaşmış kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan mesleğe kabul imtihanında başarılı olmaları halinde, katıldıkları uygulama seyahatine bağlı olarak bölgesel yahut ülkesel Türkçe turist rehberi olmaya hak kazanacak.
ÇİNCE DÜZENLEMESİ
Çince başta olmak üzere belirlenecek Uzak Doğu lisanlarındaki adaylar için üniversitelerin turist rehberliği kısımlarının ön lisans, lisans yahut yüksek lisans programlarından mezun olmak yahut üniversitelerin turist rehberliği kısmı dışındaki öteki kısımlarından en az lisans seviyesinde mezun olanlar için, turizm kesiminin muhtaçlıkları da dikkate alınarak belirlenen lisanlarda, gerektiği hallerde belirlenen bölgelerde, ülkesel yahut bölgesel turist rehberliği eğitim programını bitirme kaidesi aranmayacak.
Üniversitelerin sanat tarihi ve arkeoloji kısımlarından lisans mezunları için turist rehberliği eğitim programına katılma kuralı aranmayacak. Bu şahıslar, belirtilen başka şartları yerine getirerek, yönetmelikle belirlenen yol ve asıllar çerçevesinde yapılan en az 100 saatlik eğitim programı ile uygulama gezisini muvaffakiyetle tamamlamalarıyla başarılı oldukları yabancı lisanda, katıldıkları uygulama seyahatine bağlı olarak bölgesel yahut ülkesel turist rehberi olmaya hak kazanacak.
– Mesleğe kabul başvurusu Bakanlığa yapılacak
Komisyonda kabul edilen önergeyle, teklifte yer alan yabancı lisanda turist rehberliği mesleğini icra edebilmek için gerekli olan yabancı lisan yeterlilik evrakının geçerlilik süresindeki hudut kaldırıldı.
Teklife nazaran, mesleğe kabul başvurusu Bakanlığa yapılacak. Bakanlık, 30 gün içinde gerekli incelemeleri yaparak, başvuruyu kabul ettiği takdirde ruhsatname düzenleyecek, reddedilen müracaatlar da münasebeti ile birlikte müracaat sahibine bildirecek.
Mesleğe kabul şartlarını taşımamalarına karşın mesleğe kabul edilmiş olanlar, mesleğe kabulü engelleyen bir hatadan karar giyenler ile mesleğe mahzur hali ortaya çıkanlar Bakanlık kararıyla meslekten çıkarılacak.
Turist rehberliği, yalnızca çalışma kartında belirtilen yabancı lisanlarda hukuka ve meslek etik prensiplerine uygun icra edilecek.
MESLEKTEN ÇIKARMA CEZASI
Teklifle turist rehberlerine uygulanacak disiplin cezalarına ait düzenlemeler de getiriliyor.
Bu kapsamda kelam konusu fiilin 5 yıl içinde 2 kere işlenmesi halinde meslekten süreksiz men cezası, 3 defa işlenmesi durumunda ise meslekten çıkarma cezası uygulanacak.
Teklife nazaran, turist rehberi fiyatları, mesleğin Türkçe icra edilmesi halinde, belirlenen taban fiyatın yüzde 70’inden az olmamak üzere Bakanlık tarafından belirlenecek ve ilan edilecek.
Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumlar tarafından öğrencilere yönelik olarak öğretmen refakatinde ve ticari gaye gözetilmeksizin yapılan seyahatler düzenleme kapsamı dışında tutulacak.
Ruhsatname sahibi olmadan rehberlik hizmetinde bulunanlar hakkında, hizmet verilen kişi sayısı ve bölgenin özellikleri dikkate alınarak ilgili mülki yönetim amiri tarafından 25 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
Turist rehberliği hizmetinin verilmesi sırasında, bu hizmeti alanların bilgisi ve onayı dışında alışveriş maksatlı makul bir işletmeye gönderilmeleri karşılığında, rehberin kendisine yahut yönlendireceği şahsa rastgele bir menfaat temin etmesi halinde turist rehberleri hakkında mülki yönetim amiri tarafından 25 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
MESLEK KURULUŞLARI KONTROL ESNASINDA HER TÜRLÜ BİLGİYİ VERMEKLE YÜKÜMLÜ OLACAK
Kültür ve Turizm Bakanlığı, meslek kuruluşlarının ve iştiraklerinin her türlü iş, süreç, faaliyet ve hesaplarını müfettişler ve kontrolörler aracılığıyla gerektiğinde ve en geç 3 yılda bir zarurî olarak denetleme yetkisine haiz olacak.
Meslek kuruluşları, kontrol esnasında her türlü bilgiyi vermek ve belgeyi göstermekle yükümlü olacak.
Meslek kuruluşlarının organ üyeleri ile çalışanı, misyonlarıyla ilgili cürüm teşkil eden fiil ve hareketlerinden ötürü kamu vazifelisi üzere cezalandırılacak.